Глубинный могильник - обязательство Литвы по обеспечению национальной безопасности

В 2020 году Литва приступила к планированию строительства глубинного могильника (ГМ) для окончательного захоронения отработанного ядерного топлива и долгоживущих радиоактивных отходов, образовавшихся в результате эксплуатации Игналинской атомной электростанции (АЭС). В настоящее время идет начальный этап реализации этого проекта, в рамках которого проводятся исследования по выбору площадки для глубинного могильника. На сегодняшний день в 29 самоуправлениях Литвы определены 77 потенциальных площадок, которые будут подвергнуты широкому спектру исследований и оценок до 2047 года. Только после всесторонних и детальных исследований и согласования с общественностью в 2047 году будет выбрана окончательная площадка для глубинного могильника, а в 2067 году планируется его строительство.

Оценка международных экспертов

В июле прошлого года Литву посетили эксперты Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), которые пришли к выводу, что проект глубинного могильника осуществляется в соответствии с требованиями экологической и общественной безопасности. Эксперты поблагодарили Литву за раннюю разработку и реализацию программы ГМ, приветствовали инициативу страны по своевременному началу процесса выбора площадки, а также активное планирование следующих этапов проекта.

Важность и безопасность глубинного могильника

В связи с подготовкой Литвы к вступлению в ЕС и НАТО была принята Национальная энергетическая стратегия, обязывающая закрыть Игналинскую АЭС и обеспечить окончательное обращение с радиоактивными отходами после закрытия Игналинской АЭС.

Учитывая опыт мирового сообщества атомной энергетики, примеры обращения с радиоактивными отходами в других странах и рекомендации МАГАТЭ, Литва установила в своем законодательстве, что единственным устойчивым способом окончательного обращения с отработанным ядерным топливом и высокоактивными радиоактивными отходами является их размещение в глубинном могильнике.

В настоящее время отработанное топливо и долгоживущие радиоактивные отходы хранятся во временных наземных хранилищах, рассчитанных на минимальный срок службы 50 лет. По истечении срока службы хранилищ окончательно упорядоченные долгоживущие радиоактивные отходы должны быть перенесены в глубинный могильник.

Глубинный могильник — это инженерное сооружение, которое планируется построить на глубине нескольких сотен метров под землей. Он будет использоваться для изоляции долгоживущих радиоактивных отходов, образовавшихся в процессе эксплуатации Игналинской АЭС. Глубинный могильник обеспечит защиту окружающей среды за счет естественных барьеров в виде глубоко залегающих пород, а также за счет установки дополнительных инженерных барьеров.

Выбор места для глубинного могильника

Для сооружения глубинного могильника все потенциальные площадки оцениваются в соответствии с тремя критериями общих требований МАГАТЭ: долгосрочная безопасность; техническая пригодность и эксплуатационная безопасность; социально-экономические, политические и экологические соображения.

На сегодняшний день в 29 самоуправлениях Литвы определены 77 потенциальных площадок, которые будут подвергнуты широкому спектру исследований и оценок до 2047 года. Только после всесторонних и детальных исследований и согласования с общественностью в 2047 году будет выбрана окончательная площадка для глубинного могильника.

МАГАТЭ и международное сообщество ядерных государств единодушно подтверждают, что глубинный могильник является единственным безопасным долгосрочным решением для окончательного захоронения долгоживущих радиоактивных отходов.

По оценке МАГАТЭ, геологические, социально-экономические исследования и исследования безопасности, проведенные на начальном этапе процесса определения места, обеспечивают прочную основу для перехода к дальнейшим этапам проектирования.

Из первоначальных 110 возможных площадок осталось 77 потенциальных площадок

Независимая оценка результатов исследований показала, что, исходя из совокупности критериев непригодности/отказа, 33 из 110 первоначально определенных потенциальных участков глубинного могильника должны быть отклонены.

Игналинская атомная электростанция в сотрудничестве с Геологической службой Литвы, экспертной финской организацией по экологическим технологиям Posiva и международным испанской инженерно-архитектурным кнсультантом IDOM провела исследования по оценке потенциальных площадок ГМ в Литве по геологическим, социально-экономическим критериям и критериям безопасности. Было установлено, что 31 площадка не соответствует критериям стабильности ГМ, наличия грунтовых вод, месторождений полезных ископаемых, гелиевых аномалий. 2 участка были отклонены по социально-экономическим критериям (территориальное планирование и экологические критерии). 1 участок был отклонен, так как содержит пермские породы, не отвечающие требованиям безопасности.

Процесс отбора 77 потенциальных площадок в 2023 году также был представлен и оценен МАГАТЭ.

Эксперты, работающие над проектом

Игналинская АЭС отвечает за проект глубинного могильника. Для контроля за реализацией проекта по распоряжению министра энергетики была создана специальная межведомственная рабочая группа, в которую вошли специалисты министерств энергетики, финансов, окружающей среды, Государственной инспекции по безопасности атомной энергетики, Центра радиационной защиты, Литовской геологической службы и ИАЭС. Они являются членами компетентных органов, связанных с мониторингом обращения с радиоактивными отходами.

Результаты оценки передаются в МАГАТЭ для независимой экспертной оценки. При необходимости рабочая группа может также привлекать экспертов, представителей других учреждений, органов и организаций.

Радиоактивные отходы нельзя ввозить в Литву из других стран

Обращение с ядерными отходами регулируется международной конвенцией между ядерными державами мира. Согласно ей, каждая страна несет ответственность за свои собственные отходы, не имея права передавать их другим странам. Поэтому для того, чтобы переправлять радиоактивные отходы в другие страны, необходимо внести изменения не только в литовское законодательство, но и в международную конвенцию и международные соглашения.

Как и все страны мира, Литва запрещает окончательное обращение с радиоактивными отходами из других стран на своей территории. Согласно Закону об обращении с радиоактивными отходами Литовской Республики, запрещается ввоз радиоактивных отходов или отработанного ядерного топлива на территорию Литвы (за исключением случаев, когда отходы следуют транзитом через литовскую территорию).

Информирование о проекте и открытость для общественности

Информация о процессах реализации глубинного могильника, критериях выбора площадки, процессе оценки, потенциальных воздействиях и т. д. находится в открытом доступе. Информация также постоянно размещается на сайте ИАЭС и в СМИ, чтобы улучшить понимание важности и необходимости проекта и того, как будет обеспечиваться безопасность могильника.

Непрерывная связь с общественностью планируется на протяжении всего жизненного цикла проекта, и все исследования и запланированные мероприятия на следующих этапах будут продолжать публиковаться и освещаться. Кроме того, результаты всех этапов будут представлены на независимую международную оценку МАГАТЭ.

В марте этого года в Вильнюсе состоялись общественные консультации, в ходе которых представителям самоуправлений был представлен проект, потенциальные места и этапы сооружения глубинного могильника, а также даны ответы на вопросы участников.

Этапы проекта

Этапы строительства глубинного могильника предусмотрены в Программе развития снятия с эксплуатации объектов атомной энергетики и обращения с радиоактивными отходами на период 2021-2030 годов, утвержденной правительством Литовской Республики.

Ожидается, что программа исследований по сооружению глубинного могильника будет завершена к 2047 году. Предварительно планируется, что ГМ будет построен в период с 2058 по 2067 год, введен в эксплуатацию в период с 2068 по 2074 год и выведен из эксплуатации в период с 2075 по 2079 год.

За реализацию проекта глубинного могильника отвечает Игналинская атомная электростанция, которая совместно с Министерством энергетики координирует работы по сооружению могильника и периодически обновляет график запланированных работ.